21.05.2014
Pentru a institui o administrare fiscală consolidată şi eficientă, Serviciul Fiscal de Stat şi-a propus stabilirea şi aplicarea unor instrumente moderne de conformare fiscală, care să contribuie la instituirea unor raporturi optime dintre organul fiscal şi contribuabili. În acest sens au fost realizate un şir de acţiuni specificate în Planul de dezvoltare a SFS pentru anii 2011-2015, fiind desfăşurate în concordanţă deplină cu conceptul „Funcţionarul fiscal - în serviciul contribuabilului”.
Prin urmare, întru crearea unor condiţii prielnice, orientate spre îmbunătăţirea şi modernizarea administrării fiscale, SFS a realizat o reproiectare a structurii sale de organizare regională şi, adiţional, au fost revăzute direcţiile de comunicare internă şi externă. Astfel, comunicarea a devenit un nou vector în dezvoltarea şi modernizarea autorităţii fiscale, avînd un rol central în oferirea unei interacţiuni viabile atît cu contribuabilii, cît şi în interiorul instituţiei. Noua abordare a principiilor de comunicare ilustrează întregul spectru de activităţi ale SFS.
În acest context, la 20 mai curent, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Î.S. „Fiscservinform” şi A.O. „Monitorul Fiscal FISC.md” cu suportul poporului american prin Programul Agenţiei SUA pentru Dezvoltare Internaţională „Comerţ, Investiţii şi Reglementarea Activităţii de Întreprinzător” (BRITE), Fondului Monetar Internaţional au desfăşurat masa rotundă cu genericul „Modernizarea Serviciului Fiscal de Stat în beneficiul contribuabilului”. Scopul acestui eveniment s-a axat pe prezentarea unei sinteze a realizărilor autorităţii fiscale în sensul implementării Planului de dezvoltare specificat şi obiectivele strategice preconizate de atins în perioadele viitoare.
Evenimentul a întrunit prezenţa reprezentanţilor Serviciului Fiscal de Stat, ai sectorului public şi privat, precum şi ai organismelor internaţionale, care au pus în discuţie reforma administrării fiscale, în procesul căreia apar anumite probleme şi asupra cărora s-a încercat identificarea unor soluţii reciproc avantajoase.
Întrunirea a fost deschisă şi moderată de către dna Armine Khachatryan, Reprezentantul Permanent al FMI în Republica Moldova.
Ministrul Finanţelor al Republicii Moldova, Anatol Arapu a mulţumit celor prezenţi pentru participare şi acordarea atenţiei sporite reformei administrării fiscale, astfel încît să găsească împreună soluţii eficiente, bazate pe colaborare şi transfer de experienţă. Veaceslav Ioniţă, preşedintele Comisiei parlamentare economie, buget şi finanţe, a evidenţiat relevanţa proceselor de digitizare ce au loc în domeniul fiscal şi impactul pozitiv al acestora asupra activităţii economice a sectorului privat.
Întrunirea a fost compusă din 4 sesiuni. În prima parte s-a discutat despre nouă viziune a sistemului de administrare fiscală şi necesitatea de repoziţionare a SFS în societate, din instituţie de control în una de asistenţă şi suport, subiect la care s-a referit Şeful SFS, Ion Prisăcaru. În acelaşi context, Şeful IFPS a specificat aspectele conceptuale legate de noul statut şi noua structură a SFS ca baza instituţională pentru activitatea mai eficientă în dezvoltarea serviciilor fiscale (principalele caracteristici, perioada de implementare, beneficiile aduse sectorului privat). Adiţional, şeful adjunct al IFPS, Gheorghe Cojocari, a vorbit despre sistemul de sancţiuni fiscale aplicată pe plan internaţional, care poate fi implementat şi în ţara noastră, în spiritul conformării benevole.
În contextul celei de-a II-a sesiuni, a fost realizată o prezentare cu tematica „Sistemul informaţional ca forţă motrice în modernizarea administrării fiscale şi îmbunătăţirea serviciilor prestate contribuabililor”, în cadrul căreia şeful adjunct al IFPS, Iuri Lichii, a comunicat participanţilor aspecte care vizează cele mai importante servicii electronice fiscale lansate în ultima perioadă (SIA ”Contul curent al contribuabilului”, SIA „e-Factura”, servicii de informare) şi efectul benefic al acestora pentru agenţii economici. Ulterior, Administratorul Î.S. ”Fiscservinform”, Vitalie Coceban, a oferit detalii privind rezultatele obţinute şi activităţile planificate în direcţia edificării Sistemului informaţional fiscal, întru obţinerea celor mai bune performanţe la capitolul gestiunii domeniului impozitelor şi taxelor.
Cea de-a III-a parte a evenimentului a fost dedicată discuţiilor cu privire la nouă abordare a comunicării între SFS şi contribuabili, bazată pe principiul „Funcţionarul fiscal – în serviciul contribuabilului!”. Astfel, potrivit şefului Secţiei comunicare, IFPS - Stela Cecan, în scopul perfecţionării procesului de comunicare între contribuabili şi SFS urmează să fie aplicate diverse servicii şi instrumente.
Reprezentanţii mediului de afaceri (asociaţiile de business, companii private) au vorbit despre practicile fiscale ce rezumă din realităţile activităţii lor. Ei au venit cu unele propuneri cu aspect legal şi practic pentru îmbunătăţirea administrării SFS, aducînd ca exemplu şi practica internaţională în acest domeniu (unificarea poziţiei autorităţii fiscale, stimularea şi încurajarea disciplinei fiscale, corelarea sancţiunilor aplicate cu gravitatea încălcărilor fiscale omise, reducerea numărului de declaraţii şi plăţi fiscale). Ţinem să asigurăm că toate sugestiile vor fi luate în considerare, astfel încît toate reformele să fie „în serviciul contribuabililor”.
În cadrul sesiunii a IV-a, membrii PricewaterhouseCoopers (PwC) au abordat subiectul ce vizează „Raportul „Paying taxes”: poziţia Republicii Moldova vs. practica de succes a ţărilor din Europa Centrala şi de Est”, oferind şi propuneri de îmbunătăţire a sistemului fiscal din Republica Moldova.
Evenimentul a contribuit la realizarea obiectivelor stipulate pentru această întrunire, după cum urmează:
-
Informarea mediului de afaceri despre schimbările şi planurile în domeniul administrării fiscale;
-
Discutarea propunerilor privind modificarea statutului SFS, a funcţiilor şi competenţelor sale;
-
Prezentarea viziunii noi a SFS cu privire la sistemul de sancţionare pentru încălcări fiscale;
-
Aflarea opiniilor reprezentanţilor mediului de afaceri cu privire la o nouă proximă competenţă a SFS – urmărirea penală, precum şi despre restructurările preconizate;
-
Prezentarea şi discutarea conceptuală a Strategiei de comunicare a subiectelor fiscale în Republica Moldova;
-
Aflarea opiniilor cu privire la activităţile iniţiate de SFS din ultimă perioadă şi selectarea propunerilor privind îmbunătăţirea serviciilor fiscale;
-
Informarea reprezentanţilor mediului de afaceri despre asistenţa tehnică oferită de către partenerii de dezvoltare la unele proiecte în domeniul administrării fiscale.
Participanţii întrevederii au apreciat calitatea discuţiilor, specificînd că asemenea gen de evenimente este necesar să fie organizate şi pe viitor. În opinia lor, pe această cale în societate va fi generat un curent mediatic pozitiv reformei SFS, care va aduce doar beneficii economiei naţionale, deoarece va contribui la majorarea conformării contribuabililor şi reducerea decalajului fiscal. În rezultat, vor creşte încasările la buget, ceea ce va permite autorităţilor statului să dezvolte politici economice şi sociale în beneficiul general al societăţii noastre.
Evenimentul a fost închis cu un discurs inspirat a dnei Carina Silbo, reprezentatul Agenţiei Fiscale Suedeze, care a menţionat: „Procesul de administrare fiscală a oricărei ţări, pentru a fi eficient, necesită monitorizare şi îmbunătăţire continuă, dar şi o cooperare strînsă cu mediul business. Administrarea fiscală din Republica Moldova este relativ optimă, dacă o raportăm la rating-ul internaţional. Însă, nu există limite pentru perfecţiune şi trebuie să tindem la acele performanţe, pe care le înregistrează ţările, care sunt mai dezvoltate şi mai eficiente în ceea ce priveşte gestiunea de stat a impozitelor şi taxelor”.
